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高朋论坛:浅谈固定总价合同的风险及防范
固定总价形式施工合同风险的防范措施

固定总价合同存在着诸多的风险,因此笔者建议从如下几个方面做好风险防范措施:

1加强对工程项目的前期评估,谨慎确定合同价格形式

现实中并非所有的项目都适合采用固定总价形式的施工合同,结合固定总价合同的特点,笔者认为符合下列条件的工程项目可以采用固定总价的价格形式,主要是工程范围清楚明确;工程设计较细,图纸完整、详细;工程量小、工期短;工程结构、技术简单,风险小,报价估算方便;工程投标期相对宽裕;合同条件完备,双方的权利和义务十分清楚等等。

2明确约定施工范围

施工单位应当对照双方确定的施工图纸,尽量采用清单报价的形式,明确合同总价的组成部分;同时清单报价的组成涵盖全部施工范围,做到不缺项、不漏项。

3投标前认真审图、全面报价

一方面,投标前施工单位应当要求建设单位提供加盖出图章的施工图纸,并且图纸应当详细、规范,应具备详细的图说和施工要求,审图人员也要正确理解图纸设计意图。另一方面,报价(清单报价时)应与施工图纸认真核对,确定业主招标范围,投标人报价应包含的工作内容、费用项目应在招投标文件中一一明确,避免产生歧义。如有不一致,可以要求确立保留条款或者争议问题的处理办法。

4明确约定合同价格风险的承担范围

施工单位可就工程量的部分与建设单位进行协商,明确工程量变更超过一定幅度,可按照相应的单价形式增加或减少合同条款。对于材料价格的调整主要可以通过以下几种方式减少风险:a.争取主要材料价格调整的幅度,如超过一定幅度,则可以主张价款的调整;b.市场价格波动频繁的材料可以争取由建设单位直接供应,若建设单位资金困难的,可以采用委托施工单位代为采购的方式进行;c.提高预付款比例或进度款付款比例。

5、加强建设工程施工合同履行过程中的管理。施工单位可从以下几个方面入手:

(1)加强项目管理,促成价款调整

在保证工程质量与施工工期的前提下,施工单位应根据已经签订的合同条款,及时与建设单位协商调整工程价款,并争取变更部分的价款按工程进度同步支付。同时,对诚信度欠缺的建设单位,应注意寻找和保存其违约线索或证据,善用函告方式,做好催讨记录,严格按照合同程序索赔,必要时要敢于依法停工,为最终与建设单位达成互惠互利的调整协议创造条件。

2)及时签证

项目施工过程中,除尽力避免因内部管理原因引起成本增加外,必须时刻关注施工过程中情势变更导致的费用增加。对因非己方责任导致的施工方案更改、施工工艺不同、施工环境变化等工程变更造成的施工成本增加,以及新发布的计价依据及引导性政策,要充分利用,并结合工程实际情况,及时补充经济签证。

3)加强中间结算

在工程施工过程中尽量采用分段结算确定已完工程造价,减少最后结算压力,及时收取工程款。工程竣工后,必须保证在合同约定的时间内送审结算,并做好有效的书面记录。

4)提高法律意识,防患于未然

在项目实施过程中注意做好与各利益相关方的往来公函、会议纪要、开竣工报告、变更及其他结算资料的签发与保存,保证相关资料的完整、严谨、有效,为必要时启动诉讼程序收集好证据。

 

综上,施工单位可以在充分熟悉和了解固定总价形式施工合同的特点和风险的情形下,积极采用以上风险防范措施,降低合同风险,切实维护自身的合法权益。

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